Walczyli o ciszę, mogą stracić możliwość rozbudowy. Mieszkańcy ul. Serockiej przeciwko obszarowi ograniczonego użytkowania

Zaczęło się od walki z uciążliwym hałasem z ruchliwej drogi krajowej. Dziś mieszkańcy ul. Serockiej w Rybienku Nowym obawiają się, że skutkiem tamtych działań będą ograniczenia dotyczące ich własnych nieruchomości. Jeśli Rada Powiatu w Wyszkowie przyjmie przygotowany projekt uchwały o utworzeniu obszaru ograniczonego użytkowania przy drodze krajowej nr 62, właściciele części posesji mogą napotkać przeszkody przy rozbudowie swoich domów, a na terenach objętych strefą pojawią się ograniczenia dotyczące nowej zabudowy.

Projekt uchwały Rady Powiatu Wyszkowskiego w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania jest obecnie konsultowany społecznie. Mieszkańcy mają czas na zgłaszanie uwag do 6 sierpnia i już zapowiadają, że będą walczyć o jego zmianę. Temu właśnie poświęcone było spotkanie, które odbyło się 24 lipca. Zorganizował je i poprowadził sołtys Wojciech Dobrzyński.

::photoreport{"type":"see-button","item":"27575"}

Zaczęło się sześć lat temu

Historia sięga 2020 roku. Wówczas 46 mieszkańców podpisało pismo skierowane do burmistrza Wyszkowa z prośbą o pomoc w rozwiązaniu problemu nadmiernego hałasu generowanego przez ruch na drodze krajowej nr 62.

„Od kilku lat hałas ten jest nie do zniesienia. Uniemożliwia spanie przy otwartym oknie, rozmowy na posesjach czy zwykły odpoczynek” - pisali mieszkańcy. Prosili o wsparcie „w znalezieniu rozwiązania i uczynieniu dla nich warunków znośnych, bezpiecznych i godnych ludzkiego życia”.

Pismo zostało przekazane do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad oraz Starostwa Powiatowego w Wyszkowie. Po wielu perturbacjach, Wydział Ochrony Środowiska zlecił badania, a GDDKiA w ubiegłym roku wykonała pomiary natężenia hałasu. Okazało się, że normy są przekroczone: za dnia o 3 decybele, a w nocy o 7 decybeli.

Ekrany odpadają, cicha nawierzchnia także

Po potwierdzeniu przekroczeń dopuszczalnych norm GDDKiA przeanalizowała możliwe sposoby ograniczenia hałasu. Rozważano budowę ekranów akustycznych, zastosowanie tzw. cichej nawierzchni oraz ograniczenie prędkości. Żadne z rozwiązań nie znalazło akceptacji GDDKiA. Ekrany nie mogą powstać ze względu na niewielkie odległości między drogą a zabudową oraz brak możliwości zachowania ciągłości konstrukcji. Z kolei cicha nawierzchnia według analiz przynosi efekty przede wszystkim przy prędkościach od 70 do 90 km/h, nie zaś przy niższych. Zdaniem GDDKiA, rozwiązanie to nie zapewni odpowiedniej redukcji hałasu na tym odcinku drogi.

W efekcie zarządca drogi zaproponował utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania. To rozwiązanie może zostać wprowadzone uchwałą Rady Powiatu, która przygotowała stosowny projekt uchwały i ma go procedować prawdopodobnie na wrześniowej sesji.

Co oznacza obszar ograniczonego użytkowania?

Projekt przygotowany przez Starostwo Powiatowe przewiduje objęcie strefą odcinka ul. Serockiej od km 243+583 do km 244+225. Jak czytamy w projekcie uchwały: 

"W granicach obszaru ograniczonego użytkowania, w zakresie wynikającym z ponadnormatywnego oddziaływania akustycznego, wprowadza się ograniczenia w zakresie przeznaczania terenów oraz lokalizacji nowych budynków i obiektów budowlanych:

• pod zabudowę mieszkaniową: jednorodzinną, wielorodzinną i zamieszkania zbiorowego;
• pod zabudowę mieszkaniowo-usługową;
• na szpitale i domy opieki społecznej;
• pod zabudowę zagrodową;
• pod zabudowę związaną ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży;
• na cele rekreacyjno-wypoczynkowe".

Natomiast w 26 wskazanych w uchwale istniejących budynkach mieszkalnych, zlokalizowanych w granicach obszaru ograniczonego użytkowania, należy zapewnić izolacyjność akustyczną przegród budowlanych w stopniu gwarantującym dotrzymanie dopuszczalnych poziomów dźwięku wewnątrz pomieszczeń zgodnie z normami dotyczącymi ochrony przed hałasem w budynkach.Dotyczy to posesji: ul. Serocka 1, 3, 5, 7, 13, 17, 21,25, 29, 31, 33,35, 37, 37A, 12, 14, 16, 20, 22, 28, 30, 32, 34, 36, 44, 46.

Sołtys przyznał, że w powiecie wyszkowskim nie było dotąd podobnej sytuacji.

- Nie oznacza to, że mieszkańcy stracą swoje nieruchomości. Może jednak oznaczać ograniczenia dotyczące budowy nowych domów lub innych obiektów wymagających ochrony przed hałasem. Wyznaczenie takiej strefy wprowadza ograniczenia dotyczące podwyższania kondygnacji czy rozbudowy budynków w górę. Nie mówię, że definitywnie tego zabrania, ale w pewnym stopniu ogranicza. Z drugiej strony otwiera możliwość dochodzenia na drodze sądowej zwrotu kosztów modernizacji budynków koniecznej do spełnienia norm akustycznych. Właściciele nieruchomości mogą również uzyskać podstawę do dochodzenia roszczeń przewidzianych w przepisach, takich jak odszkodowanie za poniesioną szkodę, zwrot kosztów zabezpieczeń akustycznych, a w szczególnych przypadkach - gdy korzystanie z nieruchomości stanie się niemożliwe lub istotnie ograniczone - także żądania jej wykupu - tłumaczył sołtys.

Ta możliwość nie przekonała jednak mieszkańców.

- Wiadomo, ile takich wyroków zapadło? Koszty sądowe ponosimy my, a z GDDKiA ciężko będzie wygrać - mówili pytali uczestnicy spotkania.

::addons{"type":"we-were-first"}

"To kara za to, że prosiliśmy o pomoc?"

Najwięcej emocji wzbudził fakt, że cała procedura została uruchomiona po piśmie mieszkańców sprzed sześciu lat.

- To jest kara? Bo wystąpiliśmy z pismem, to teraz dostajemy po łapkach? Straciliśmy ciszę, a teraz w pewnym sensie także wolność? - pytali mieszkańcy.

Inni nie kryli rozgoryczenia.

- To wszystko potoczyło się w odwrotną stronę. Ktoś w dobrej wierze złożył pismo, a obróciło się to przeciwko mieszkańcom - mówili.

Padły deklaracje gotowości wycofania pisma z 2020 roku.

- Poprosiliśmy, żeby ktoś nam pomógł, a teraz nie możemy cofnąć tego, żeby ktoś nie wprowadził rozwiązania, które jeszcze pogorszy nam życie? - zastanawiali się mieszkańcy.

Sołtys wyjaśnił jednak, że na tym etapie nie jest to już możliwe.

- Zostały wykonane pomiary, poniesione koszty, cała machina ruszyła. Nie można już tego wycofać. Mamy wyniki analiz i udokumentowane przekroczenia norm hałasu. Starostwo miało duże problemy, żeby doprowadzić do wykonania tych pomiarów przez GDDKiA. One zostały wykonane. Zarządca drogi przeanalizował wszystkie rozwiązania ograniczenie prędkości - mówił.

Mieszkańcy oczekują innego rozwiązania

Zdaniem mieszkańców problem można spróbować rozwiązać inaczej.

- Nikt nie zgadza się na jakiekolwiek ograniczenia. Mieszkańcy, którzy wnioskowali o pomiary hałasu, chcieli poprawić jakość życia, a nie ją utrudnić - podkreślał Paweł Turek, były sołtys Rybienka Nowego, który składał pismo do burmistrza w 2020 roku i doskonale pamięta intencje wnioskodawców.

Najczęściej powtarzającym się postulatem było wymuszenie ograniczenia prędkości na ul. Serockiej.

Sołtys zaproponował, aby w uwagach do projektu mieszkańcy wnioskowali między innymi o analizę możliwości wprowadzenia odcinkowego pomiaru prędkości lub ustawienia fotoradaru. Wskazywał również, że warto odwołać się do planów budowy północnej obwodnicy Wyszkowa oraz Obwodnicy Aglomeracji Warszawskiej, które w przyszłości mogłyby zmniejszyć natężenie ruchu na drodze krajowej nr 62 na wyszkowskim odcinku.

Czas na zgłoszenie uwag

Konsultacje społeczne projektu uchwały trwają do 6 sierpnia. Uwagi indywidualne można składać na specjalnym formularzu przygotowanym przez Starostwo Powiatowe w Wyszkowie. Mieszkańcy rozważają także przygotowanie wspólnej petycji do Rady Powiatu. 

::addons{"type":"facebook-encouragement"}