Zamiast budować, każą zalesiać! Audyt krajobrazowy zablokuje rozbudowę Lucynowa?

Lucynów Duży może stracić dużą część terenów pod zabudowę mieszkaniową. Wszystko przez negatywne uzgodnienie planu zagospodarowania przestrzennego przez zarząd województwa mazowieckiego. 

Mieszkańcy Lucynowa Dużego od lat czekali, aż zapisy obowiązującego w gminie Wyszków studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zostaną przeniesione do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Miało to otworzyć drogę do budowy domów na ich działkach. Dziś okazuje się, że część tych terenów może bezpowrotnie utracić funkcję mieszkaniową. Powodem jest wojewódzki dokument - Audyt Krajobrazowy Województwa Mazowieckiego, przez który negatywne uzgodnienie projektu planu wydał zarząd Mazowsza. Bez tego uzgodnienia gmina nie może przystąpić do uchwalenia planu.

Plany miały uratować tereny budowlane

Przypomnijmy, że w grudniu 2025 roku Rada Miejska w Wyszkowie w trybie nadzwyczajnym podjęła uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla części kilku sołectw: Tulewa Górnego, Rybna, Rybienka Starego, Lucynowa Dużego i Łosinna. Była to odpowiedź na analizy prowadzone podczas opracowywania planu ogólnego gminy Wyszków. Wynikało z nich, że po wejściu w życie nowego dokumentu - co ma nastąpić już 1 września tego roku - wiele terenów może utracić możliwość zabudowy.

Dlatego radni koalicji „WIS-Masz Wybór” i PiS zaproponowali przygotowanie miejscowych planów jeszcze przed wejściem w życie planu ogólnego. W przypadku Lucynowa plan obejmował około 54 hektary. Zakładano zwiększenie terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, zgodnie z obowiązującym studium, oraz wyznaczenie funkcji usługowej i parkingu przy cmentarzu.

::news{"type":"see-also","item":"23696"}

Zarząd województwa powiedział "nie"

O ile w przypadku większości sołectw plany przeszły etap uzgodnień bez większych problem, o tyle w przypadku Lucynowa pojawiła się duża przeszkoda. Jak poinformowano podczas konsultacji społecznych w Urzędzie Miejskim w Wyszkowie, zarząd województwa mazowieckiego odmówił uzgodnienia projektu w części dotyczącej wyznaczenia nowych terenów mieszkaniowych.

O problemach z planem mieszkańcy dowiedzieli się podczas konsultacji w Urzędzie Miejskim

Powodem jest Audyt Krajobrazowy Województwa Mazowieckiego, obowiązujący od 2024 roku. Dokument wskazuje obszary wymagające szczególnej ochrony krajobrazu i - zdaniem zarządu - planowana zabudowa byłaby sprzeczna z jego rekomendacjami. Najbardziej zaskakujące jest to, że chodzi o tereny, które od lat w obowiązującym studium gminy były wskazane jako przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową.

Gmina nie ma wyboru

Projektant opracowujący plan wyjaśniał mieszkańcom biorącym udział w konsultacjach, że zgodnie z obowiązującą polityką przestrzenną państwa, należy ograniczać rozpraszanie zabudowy.

- Te tereny, a są to duże obszary, muszą zostać wolne od zabudowy z uwagi na ochronę krajobrazu, ale też zaprojektowanie tu zabudowy powodowałoby jej rozpraszanie. Dzisiaj jest to w Polsce ważny kierunek planowania przestrzennego - mówił.

Według projektanta, zgodnie z odgórnymi wytycznymi, obszary te w przyszłości powinny być przeznaczane raczej pod zalesienia niż pod zabudowę. A to oznacza, że gmina będzie musiała wycofać się z planowanej zabudowy na zakwestionowanych terenach.

- Burmistrz musiał się wycofać z zabudowy w tej części Lucynowa, aby móc procedować dalej i pozostałe tereny przeznaczyć pod zabudowę - tłumaczył projektant.

Podkreślał również, że bez uzgodnienia zarządu województwa uchwalenie planu nie będzie możliwe.

- Jeżeli nie ma uzgodnienia, nie można uchwalić planu miejscowego. Nie było wyjścia, gmina musiała te tereny zwolnić z zabudowy - mówił.

Mieszkańcy rozczarowani

Właściciele nieruchomości nie kryją rozczarowania. Wielu liczyło, że miejscowy plan jedynie potwierdzi możliwość budowy domów zapisaną w studium. Taka też była intencja radnych, gdy inicjowali uchwalenie planu zagospodarowania. Przewodniczący Rady Miejskiej potwierdził, że gmina koncentrowała się na terenach, które zgodnie ze studium mogły zostać przeznaczone pod zabudowę.

- Braliśmy pod uwagę te tereny, które w studium były pod zabudowę i można było je przekształcić. Idea była taka, by przekształcić jak największy obszar terenów mieszkaniowych, który w studium był pod zabudowę. Jak studium nie umożliwiało zabudowy, to nie mogliśmy uchwalić planu - mówił Adam Szczerba.

O problemach z planem mieszkańcy dowiedzieli się podczas konsultacji w Urzędzie Miejskim

Podczas konsultacji nie brakowało słów rozżalenia. Mieszkańcy wskazywali konkretne działki, które - mimo wcześniejszych oczekiwań - nadal mają nie zostać objęte możliwością zabudowy wskutek negatywnego uzgodnienia województwa.

- Moją działkę chcę przekształcić od 16 lat. Chodziłem i do poprzedniego burmistrza, i do obecnego. Obecny burmistrz powiedział, że w pierwszej kolejności będą brane pod uwagę działki, które są w studium, a okazuje się, że moja działka traci funkcję budowlaną - mówił jeden z mieszkańców.

Projektant odpowiedział, że pierwotnie w projekcie planu działki te rzeczywiście były przewidziane pod zabudowę jednorodzinną.

- One wstępnie były przeznaczone pod zabudowę jednorodzinną, ale nie zostało to uzgodnione przez zarząd województwa mazowieckiego. Jeżeli gmina nie zastosuje się do tego braku uzgodnienia, plan zostałby w całości uchylony przez wojewodę - wyjaśniał.

Czy plan ogólny jeszcze pomoże?

Mieszkańcy pytali również, czy utracone funkcje mieszkaniowe będzie można przywrócić w przygotowywanym planie ogólnym gminy. Odpowiedź nie pozostawiła większych złudzeń.

- W planie ogólnym nie ma szans. Nie ma tutaj budynków. Ratowaliśmy właśnie w planie miejscowym te tereny, na których po wejściu planu ogólnego nie dałoby się już budować - powiedział Adam Szczerba.

::news{"type":"see-also","item":"26708"}

Zarówno projektant, jak i przedstawiciele magistratu nie kryją, że uzgodnienie zarządu województwa było dla nich dużym zaskoczeniem.

- Wszyscy jesteśmy zaskoczeni tak mocnym stanowiskiem zarządu województwa mazowieckiego - przyznała Agnieszka Kostrzewa, naczelnik Wydziału Zagospodarowania Przestrzennego i Gospodarki Nieruchomościami.

Na zakończenie spotkania mieszkańcy apelowali do urzędników i radnych o podejmowanie wszelkich możliwych działań, które mogłyby jeszcze odmienić los ich działek. Osoby zainteresowane projektem mogą zgłaszać swoje uwagi do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części Lucynowa Dużego do 4 sierpnia. To ostatni etap konsultacji przed dalszym procedowaniem dokumentu.

::news{"type":"see-also","item":"27431"}

::addons{"type":"facebook-encouragement"}