Gmina chce kupić lokal po banku. Radni dali zielone światło

Rada Miejska wyraziła zgodę na nabycie przez gminę spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu po byłym oddziale Banku Pekao przy ul. Sowińskiego w Wyszkowie wraz z przyległą działką. Nieruchomość, wystawiona na sprzedaż za 3,4 mln zł, miałaby w przyszłości służyć Ośrodkowi Pomocy Społecznej. Zanim jednak dojdzie do transakcji, konieczne będą dalsze działania, w tym negocjacje z bankiem. Podczas sesji nie zabrakło pytań o cenę, stan techniczny obiektu i koszty, jakie mogą obciążyć gminny budżet.

Sprawa zakupu nieruchomości była już wcześniej omawiana przez radnych na komisji. Chodzi o lokal o powierzchni użytkowej 1122 m kw. oraz przyległą, niezabudowaną działkę o powierzchni 2337 m kw. na której mieści się parking. W pomieszczeniach po banku gmina chciałaby skupić usługi i zadania realizowane obecnie w kilku lokalizacjach przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Na sesji 22 października radni mieli zdecydować, czy wyrazić zgodę na nabycie nieruchomości za cenę, za jaką wystawił ją na sprzedaż bank, tj. 3,4 mln zł netto. Sama uchwała nie przesądza jeszcze o zakupie - otwiera drogę do dalszych formalnych działań.

OPS w jednym miejscu

Jedną z kwestii poruszonych podczas dyskusji była możliwość ulokowania w budynku wszystkich potrzebnych jednostek i usług. Radna Justyna Tchórzewska zapytała, czy powierzchnia lokalu będzie wystarczająca, aby pomieścić OPS.

Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej, oceniła, że metraż powinien być odpowiedni. Plan zakłada skupienie w jednym miejscu nie tylko głównej siedziby OPS z ul. 3 Maja, ale również działu świadczeń, który obecnie mieści się w budynku WOSiR przy ul. Kościuszki.

- Ta ilość metrażu wydaje się być satysfakcjonująca. Plan jest taki, aby OPS pracował w jednym miejscu - oprócz siedziby z 3 Maja wspólnie z działem świadczeń, który obecnie jest w budynku WOSiR, jak też DPS dla seniorów z ul. 3 Maja. Jak będzie można dostosować te pomieszczenia, to przed nami - wyjaśniała Agnieszka Mróz.

Zwróciła uwagę, że w nieruchomości znajduje się również duża powierzchnia piwniczno-garażowa, w której można byłoby ulokować część zadań.

- Ja jestem bardzo dobrej myśli. Na pewno poprawi to obsługę interesantów, tego jestem pewna. Centrum miasta, brak barier architektonicznych, nieodsyłanie z placówki do placówki - na pewno będzie to na korzyść dla mieszkańców - przekonywała dyrektor OPS.

Jaka to jest promocja?

Wątpliwości dotyczące kolejności podejmowanych decyzji zgłosił radny Wojciech Rojek. Podkreślał, że nie kwestionuje samego pomysłu zakupu, ale chciałby, aby procedura była przeprowadzona w odpowiedniej kolejności.

- Nie to, że jestem przeciwko, tylko wydaje mi się, że uchwała nie w tej kolejności powinna być podejmowana, bo nie wiemy, jaka kwota będzie wydana - mówił.

Najwięcej pytań o finansowe i techniczne aspekty transakcji miał natomiast radny Radosław Biernacki. Zaznaczył, że konieczność poprawy warunków pracy OPS nie budzi jego sprzeciwu, ale dobry cel nie zwalnia samorządu z obowiązku racjonalnego gospodarowania pieniędzmi publicznymi.

- Nie ma osoby, która kwestionowałaby konieczność poprawy warunków pracy OPS. Widzieliśmy na własne oczy, z jakimi problemami się mierzy. Aczkolwiek dobry cel nie zwalnia nas z obowiązku rozsądnego wydawania publicznych pieniędzy. Proponuję porozmawiać o kosztach, jakie nas czekają - mówił radny.

Pytał, czy radni oglądali nieruchomość i czy burmistrz zlecił analizę jej stanu technicznego, w tym instalacji elektrycznej i hydraulicznej, drzwi, grzejników oraz stolarki okiennej. Zakwestionował również określanie oferty mianem okazji cenowej.

- Promocję inaczej rozumiemy. Skoro podmiot sprzedający wystawia za 3,4 mln zł i za tyle chcemy kupić, to jaka to jest promocja? To jak deweloper wystawia mieszkania za milion złotych i my za milion złotych kupujemy, to jaka to jest promocja? Zapewniam, że te 3,4 mln zł to kwota, jaką bank sobie życzy, a bank potrafi dobrze liczyć. To nie jest kwota promocyjna - mówił.

- Cena działki stanowi 37% ceny zakupu i to 538 zł za metr. To nie jest cena wygórowana - zauważyła naczelnik Agnieszka Kostrzewa.

Radny chciał jednak wiedzieć, czy burmistrz negocjował cenę wskazaną przez bank w ogłoszeniu oraz czy nieruchomość nie jest obciążona dodatkowymi zobowiązaniami.

Do pytań radnego odniosła się sekretarz Anna Gołębiewska. Wyjaśniła, że oględziny nieruchomości odbyły się za zgodą właściciela, a w wizji lokalnej uczestniczyli urzędnicy, w tym naczelnicy Ewa Kuchta, Robert Augustyniak i pracownik Wydziału Inwestycji Mariusz Kowalczyk. Zaznaczyła, że gmina nie miała dostępu do pełnej dokumentacji technicznej, ponieważ obowiązuje zasada poufności transakcji.

- Może warto czasami urzędnikom w taką ocenę wstępną i powierzchowną uwierzyć - mówiła.

Wyjaśniła również, dlaczego do tej pory nie prowadzono formalnych negocjacji dotyczących ceny.

- A na jakiej podstawie prawnej miał to burmistrz zrobić? Do dnia dzisiejszego takiej podstawy nie było. Dopiero ta uchwała pozwoli na takie działania, jak złożenie oferty - tłumaczyła sekretarz.

Potwierdziła, że nieruchomość jest objęta służebnością dotyczącą dojścia do klatki schodowej dla mieszkańców budynku.

Mimo to, radny opozycji złożył wniosek o obniżenie w uchwale kwoty, za jaką Rada wyraża zgodę na nabycie nieruchomości o 738 tys. zł, do kwoty 2.8 mln zł netto, czyli 3 mln 444 tys. zł brutto. 

- Jeżeli negocjacje nie przyniosą pozytywnego rezultatu, burmistrz będzie mógł wystąpić z wnioskiem, a Rada Miejska będzie mogła zwiększyć wysokość tej kwoty - argumentował.

Wniosek poprali jedynie radni Radosław Biernacki, Mateusz Śniadała, Paweł Turek, Wojciech Rojek.

Przejść do działania

Zwolennicy zakupu przekonywali, że gmina nie powinna zwlekać z decyzją. Radna Joanna Kulesza określiła nieruchomość jako dużą okazję i zwróciła uwagę, że dotychczas nie udało się znaleźć innego rozwiązania problemów lokalowych OPS.

- Każdy z radnych ma możliwość poszukać odpowiedniej nieruchomości, żeby wesprzeć OPS. Do tej pory nikomu się nie udało. Możemy dyskutować parę miesięcy, a gdy ktoś nam ją sprzątnie sprzed nosa, powiedzieć, że gmina nie zrobiła nic, aby poprawić warunki OPS - argumentowała.

Podobne stanowisko zajął radny Waldemar Karłowicz. Jego zdaniem, szczegółowa ocena stanu technicznego może zostać przedstawiona w materiałach objętych klauzulą poufności, a teraz najważniejsze jest doprowadzenie do transakcji.

- Dzielimy skórę na niedźwiedziu. Najpierw kupmy, za wiele tu nie dyskutujmy. Przy obecnym deficycie lokali, jaki ma gmina, jeżeli możemy kupić 1120 m kw. powierzchni i 2300 m kw. działki, z której część można zabudować, nie wiem, nad czym tu dyskutować. Tylko trzymać kciuki, aby ta transakcja doszła do skutku - mówił radny.

Wojciech Rojek ponownie podkreślił, że jego zastrzeżenia dotyczą procedury, a nie samej potrzeby zakupu.

- Nikt nie kwestionuje zakupu, jest tylko kwestia procedur. My chcemy to kupić, tylko w odpowiednich procedurach. Już się pojawiają komentarze, że OPS będzie się mieścił w marmurach. Musimy jak najłagodniej przejść tą procedurę, żeby nie było niedomówień - zaznaczył.

Radna Katarzyna Wysocka apelowała, by przejść od rozmów do działania. 

- Od gadania trzeba przejść do czynów. Przypominam sytuację z przychodnią: rozmowy, operaty i nic z tego nie wyszło. Teraz jest szansa, burmistrz musi się wspiąć na wyżyny i negocjować z bankiem - apelowała.

::news{"type":"see-also","item":"26513"}

::news{"type":"see-also","item":"26858"}

Parking problemem?

Radna zwróciła uwagę, że nabycie nieruchomości wraz z działką może pomóc w uporządkowaniu parkowania w tej części miasta. Jej zdaniem, gdyby teren trafił w ręce prywatnego właściciela, mieszkańcy mogliby stracić dotychczasowy dostęp do parkingu.

- Parking daje nam szansę na uregulowanie nieruchomości i można ten teren zagospodarować lepiej i zabezpieczyć mieszkańców, bo jak kupi ktoś prywatny, to może zagrodzić, zrobić odpłatny i nie będą mieli dostępu wcale do parkingu - argumentowała.

Radosław Biernacki zwrócił jednak uwagę, że istniejąca służebność może ograniczać możliwości zagospodarowania terenu.

- Jeżeli jest służebność, to nie możemy tego ogrodzić. Bank tego do tej pory nie zrobił, bo nie mógł. Jak jest służebność, to nawet nie możemy rozszerzyć strefy płatnego parkowania. To jest jedynie dodatkowy koszt utrzymania dla gminy. Bank się pozbywa problemu, a my ten problem bierzemy w zakresie utrzymania tego parkingu, jego odśnieżania, sprzątania. Czy to jest promocja? Ten parking jest zajęty w 90-100 proc. od rana do wieczora - zauważył.

Katarzyna Wysocka podkreślała natomiast, że uporządkowanie parkowania ma znaczenie dla bezpieczeństwa.

- Chodzi o uregulowanie parkowania, bo tam się nie da dobrze parkować i jest niebezpiecznie jak się cofa - i dla przechodniów, i dla parkujących - zaznaczyła.

Czy gmina stanie się członkiem spółdzielni?

Podczas sesji pojawiło się także pytanie o status prawny nabywanej nieruchomości. Radny Adam Szczerba zapytał, czy nabycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oznacza, że gmina stanie się członkiem Spółdzielni Mieszkaniowej „Przyszłość”.

Anna Gołębiewska wyjaśniła, że gmina już jest członkiem spółdzielni i posiada trzy lokale, które przed laty zostały rozdysponowane decyzją ówczesnych władz. A naczelnik Agnieszka Kostrzewa zaznaczyła również, że bank dopiero od pewnego czasu zaczął bardziej pilnować swojej nieruchomości i parkingu.

- Parking nie był przez bank pilnowany. Nie zależało mu na tym, żeby służył tylko bankowi - odpowiadała radnemu Biernackiemu.

Ostatecznie rada jednogłośnie wyraziła zgodę na nabycie nieruchomości. Za uchwałą opowiedziało się wszystkich 20 głosujących radnych.

Decyzja pozwala gminie przejść do kolejnego etapu, czyli formalnych działań zmierzających do negocjacji z bankiem i zakupu.