Dochody budżetu na 2025 rok w gminie Wyszków uchwalono na poziomie 281 mln 532 tys. 836 zł, zaś wydatki - 283 mln 139 tys. 158 zł. Na inwestycje zarezerwowano 50 mln 907 tys. zł. Deficyt budżetowy w wysokości 1 mln 606 tys. 322 zł pokryty zostanie kredytem. Kredyt będzie też zaciągnięty na spłatę wcześniejszych zobowiązań i planuje się go na kwotę 7 mln 756 tys. zł.
Na ostatniej prostej prac nad projektem budżetu, do załącznika inwestycyjnego wprowadzone zostały następujące zadania:
- rozbudowa ul. Włościańskiej
- przebudowa ul. Nadgórze w Wyszkowie
- rozbudowa Szkoły Podstawowej nr 2 w Wyszkowie
- rozbudowa Szkoły Podstawowej w Leszczydole-Nowinach
- budowa kortów tenisowych w Wyszkowie
Zwiększono także dotację na prowadzenie mieszkania chronionego w Wyszkowie dla osób z niepełnosprawnościami.
Te nowe inwestycje sfinansowano zmniejszając plan wydatków na budowę ul. Geodetów i modernizację łazienek i pomieszczenia socjalnego w Urzędzie Miejskim (początkowo planowano na to 300 tys. zł). Ponadto, aby znaleźć pieniądze na pokrycie deficytu w systemie gospodarki odpadami komunalnymi, radni zmniejszyli planowane wydatki na budowę ul. Jeziornej (o 330 tys. zł), ul. Słonecznej (o 330 tys. zł) i chodnika przy ul. Wyszkowskiej i Przyszłość w Natalinie (o 340 tys. zł).
"To nie do końca sprawiedliwe"
I to ta ostatnia inwestycja, na którą burmistrz początkowo proponował przeznaczyć 2 mln zł, stała się solą w oku i kością niezgody wśród radnych. Paweł Turek przypomniał, że burmistrz w kampanii wyborczej zapowiadał wprowadzenie przejrzystego systemu punktowania inwestycji w sołectwach, który pozwoli stworzyć ranking kolejności realizacji tych zadań.
- To będzie wprowadzone do przyszłorocznego budżetu. Od stycznia rozpoczną się indywidualne spotkania z sołtysami żeby wytłumaczyć cały system - odpowiadał radny Artur Brzeziński, współtwórca systemu rankingowego.
Czytaj także: "Wyeliminuje kolesiostwo i wyrówna szanse rozwoju". Nowy system dla inwestycji wiejskich
- Duże inwestycje zostały wstrzymane, jak drogi w Rybienku Nowym. Punktacja jeszcze nie jest obowiązkowa, a pan burmistrz zaproponował 2 mln zł dla Natalina. To nie do końca sprawiedliwe, bo sołtys Natalina jest współtwórcą tego systemu. To dziwnie wygląda, żeby 1,6 mln zł (po zmniejszeniu limitu wydatków) przed punktacją poszło na Natalin, a potem zgodnie z punktacją wszystkie sołectwa będą sprawiedliwie traktowane - wytykał radny Paweł Turek.
- Burmistrz teraz chciał trochę wynagrodzić sołectwa, które były pomijane w inwestycjach przez lata. Ten chodnik w Natalinie był zdejmowany wielokrotnie. Zna pan moją opinię, ja jestem za systemem, który będzie obiektywny i nie będziemy mieli o czym dyskutować - bronił radny Brzeziński.
Naczelnik Wydziału inwestycji Żaneta Kozak przypominala z kolei, że chodnik w Natalinie to zaplanowana wcześniej inwestycja przeniesiona z poprzedniego roku.
Opozycja starała się jednak przeforsować wnioski, aby część pieniędzy z budowy chodnika w Natalinie w 2025 roku przeznaczyć na inne cele: remonty szkół, oświetlenie boiska w Lucynowie, czy budowę ulic w Rybienku Nowym. Paweł Turek zawnioskował o zdjęcie z chodnika przy ul. Wyszkowskiej i Przyszłość w Natalinie kwoty 660 tys. zł i przeznaczenie jej na przebudowę ul. Małego Księcia i części ul. Smoczej w Rybienku Nowym.
- Jest gotowy projekt - argumentował. - Chodnik w Natalinie miał powstawać w etapach. Powstała część najmniej kontrowersyjna, gdzie gmina była właścicielem gruntów, a pozostały dwa etapy problematyczne. Niech pozostanie 1 mln zł na jeden etap.
Jego wniosek jednak przepadł w głosowaniu.
Radny Radosław Biernacki zaproponował zabranie z inwestycji w Natalinie jeszcze wyższej kwoty.
- Była sugestia o zwiększenie wydatków na remonty szkół. Nie ma co czekać do drugiego czy trzeciego kwartału tylko możemy ten wniosek załatwić zaraz. Proponuję z ul. Wyszkowskiej i Przyszłość w Natalinie zmniejszyć z kwoty 1.660.000 zł do kwoty 660 tys. zł a 1 mln zł przenieść na dział Oświata i wychowanie - zakup usług remontowych. Dla każdej ze szkół podstawowych będzie po 200 tys. zł. Dodamy to do obecnej bardzo ubogiej kwoty 395 tys. zł. Bo na remonty we wszystkich szkołach założyliśmy niecałe 400 tys. zł. To kropla w morzu potrzeb - mówił radny.
- Całkiem realnie ta kwota będzie większa, ale żeby realnie ocenić skalę takich wydatków, to potrzebny jest chociaż kosztorys - odpowiadał na wniosek burmistrz. - W miarę posiadanych środków w roku budżetowym zrobimy resztę tych remontów. One są wysoko w naszej liście priorytetów. Chcemy przekierować główną atencję z dróg, bo do tej pory to było główne źródło zainteresowanie włodarzy Wyszkowa.
- Co do wsparcia oświaty, to pełna zgoda, ale jeśli zdejmiemy milion z Natalina, to nie ruszymy z przetargiem na to zadanie - dodał radny Adam Szczerba.
- To i tak są środki niewystarczające – zauważył Radosław Biernacki.
- Zgodzę się, że na oświatę te pieniądze są bardzo potrzebne, ale bezpieczeństwo dzieciaków, które będą poruszały się tą drogą w Natalinie, a są dzieci, które będą poruszać się do szkoły, to bezpieczeństwo jest najważniejsze - włączyła się radna Joanna Kulesza.
- Do SP nr 4 też dojście od ul. 1 Maja jest nie do końca bezpieczne. Takich przykładów jest więcej - wskazywał radny Biernacki.
- Jest więcej takich dróg, ale od czegoś trzeba zacząć - skwitowała Joanna Kulesza.
- W Natalinie jezdnia jest, asfalt jest, super jakby powstał chodnik, ale w każdej wiosce jest kilkanaście dróg, gdzie nie ma nawet jezdni i tam bezpieczeństwa nie ma. I za dużo takich inwestycji nie ma podnoszących bezpieczeństwo. Zastanówmy się nad budową infrastruktury w miejscowościach, gdzie nic nie ma - zaproponował radny Paweł Turek.
Budżetu na remonty szkół broniła także radna Katarzyna Wysocka.
- Są przepisy prawa, które musimy spełnić w niektórych szkołach, odnośnie np. przepisów pożarowych. Mamy zaległości wieloletnie. To nie jest problem tylko tej rady, czy poprzedniej, ale każdą kwotę tam jesteśmy w stanie zagospodarować -zauważyła.
Niestety, także wniosek o przeniesienie pieniędzy z przebudowy chodnika w Natalinie na remonty szkół został odrzucony w głosowaniu przez większość rządzącą.
Trzecią próbę podjął radny Mateusz Wyszyński, który w imieniu Klubu Radnych „Razem dla Ziemi Wyszkowskiej” zaproponował zdjąć 100 tys. zł z Natalina i przeznaczyć na modernizację infrastruktury sportowej w Lucynowie.
- Zaczyna w Wyszkowie brakować boisk i miejsc do uprawiania sportu. Chodzi o oświetlenie boiska w Lucynowie. Może też jakiś projekt bieżni i modernizacja boiska. W tym momencie boisko stoi niewykorzystane, bo po zmroku nie da się grać - argumentował.
- Jako pierwszą czynność w Lucynowie trzeba się bardziej skupić na kwestiach utrzymaniowych, być może brak właściwych urządzeń, by poprawić jakość tego boiska. To piłkarskie jest do poprawy jakości niekoniecznie takim dużym remontem. Infrastruktura szkoły w Lucynowie jest następna po Rybienku Leśnym i Leszczydole Starym - stwierdziła naczelnik Wydziału Inwestycji Żaneta Kozak.
Opozycji nie udało się uzyskać większości także dla tego wniosku. Na budowę chodnika w Natalinie pozostało w budżecie 1 mln 660 tys. zł.
"Parę procent podnieść"
Niepowodzeniem zakończyła się również batalia o wyższe pensje dla urzędników, o co wnioskował radny Wojciech Rojek.
- Administracja publiczna - wynagrodzenia pracowników - wzrost na 2025 kształtuje się w granicach 5,4%, zaś wzrost pracy minimalnej jest o 8,5%. Według mnie chyba należałoby te parę procent podnieść. W Starostwie Powiatowym w Wyszkowie podwyżka planowana na 2025 rok wynosi 8% - zaapelował.
- Bardzo dziękuję za tę inicjatywę i wniosek. Pan burmistrz już planuje regulację i podążanie za kwotą minimalną - odpowiadała jednak sekretarz Anna Gołębiewska. - Rzeczywiście gros pracowników urzędu jest bliska kwoty minimalnej jeśli chodzi o wynagrodzenie zasadnicze. Ale były w grudniu regulacje przeprowadzone. Planowany jest nowy regulamin wynagradzania od 1 stycznia. Może te 5,4% pozwoli nam na zagospodarowanie z początkiem roku i przyjrzenie się sytuacji. Może spróbujmy tak, że mamy zaplanowaną podwyżkę, budżet tegoroczny pozwolił na samej końcówce dokonać regulacji wzwyż, nie wszystkich pracowników, ale zdecydowanej większości. Jeśli jest taka wola rady i pan burmistrz będzie w sytuacji, że trzeba będzie gonić rzeczywistość, to może wrócimy do dyskusji w przestrzeni 2025 roku. Dodam, że zamknęliśmy się niewykorzystaniem w 100% kwoty zaplanowanej w tym dziale na 2024 rok, stąd optymistyczne patrzenie, że w zaplanowanych środkach uda się zabezpieczyć i potrzeby, i docenić za ciężką i odpowiedzialną pracę urzędników.
- Ja rozumiem dobre intencje pana burmistrza, że coś tam się będzie działo w przyszłym roku, ale dobrymi intencjami to piekło jest wybrukowane. Te 8% to nie jest obligo, że wszyscy muszą dostać. To się różnie rozkłada, 8% to jest średnia. Te 3% to nie jest duża podwyżka, a pracy wiadomo ile urzędnicy mają - obstawał przy swoim wniosku radny Rojek.
Proponował, by pieniądze na podwyżki w kwocie 300 tys. zł przesunąć z innych działów, dokładnie z paragrafu „Zakup usług pozostałych” w administracji publicznej.
- Radny może zgłosić taką poprawkę, ale nie może zmniejszać wydatków bieżących tak, żeby nie zabezpieczyły funkcjonowania. Nie może poprawka wpłynąć na realizację działalności bieżącej, a to co zostanie po zmniejszeniu w tych działach, to może wystarczy na pierwszy kwartał… - powiedziała skarbnik Anna Osowiecka.
- No jeżeli pani skarbnik przeciwko sobie mówi… - westchnął Wojciech Rojek.
- Nie mówię przeciwko sobie tylko nie wolno w ten sposób. Trzeba poszukać większej gromadki - zasugerowała pani skarbnik.
Wniosek o zwiększenie wydatków na wynagrodzenia urzędników o 300 tys. zł przepadł w głosowaniu 10:9.
326 wniosków o inwestycje
Więcej potrzeb niż pieniędzy to stała bolączka samorządowych budżetów. Do tegorocznego wpłynęło od mieszkańców 326 wniosków o inwestycje.
- Ile z tych wniosków weszło do budżetu? Bo ja składałem 25 wniosków, a weszło 10% - zauważył Paweł Turek, były sołtys Rybienka Nowego.
O inwestycję w swojej miejscowości upomniał się także jeden z mieszkańców Leszczydołu-Nowiny.
- Złożyliśmy wniosek na ul. Leśną i dlaczego on nie został ujęty? - pytał.
- 326 wniosków o inwestycje złożono do budżetu i siłą rzeczy sporo odziedziczonych po latach poprzednich wzięto z kolejki wcześniej zgłoszonych. Zdajmy sobie sprawę z tego, jaką mamy skalę. Przyświeca mi, żeby próbować relatywnie sprawiedliwie różne inwestycje między sołectwa. W szczególności przyjrzeliśmy się tym, które nie miały inwestycji, stąd poszły nasze inwestycje w kierunku Deskurowa. Leszczydół-Nowiny to jedno z największych sołectw. Mamy tam poważne zadanie związane z koncepcją rozbudowy szkoły. Będziemy starać się dywersyfikować nasze działania. Są bardzo dynamicznie rozwijające się sołectwa które wymagają dużo inwestycji, ale nie możemy zapominać o innych, mniejszych - odpowiadał burmistrz Piotr Płochocki.
Radna Katarzyna Wysocka upomniała się o drogę Rybno-Gulczewo.
- Powiat wystąpił z pismem do burmistrza o uwzględnienie inwestycji rozbudowy tej drogi, na którą powiat złożył wniosek z funduszu popowodziowego. Nie znalazło się to w budżecie. Były rozmowy, że jeżeli powiat uzyska dofinansowanie, to gmina pieniądze znajdzie. 11 grudnia powiat złożył wniosek do wojewody i liczę, że kiedy powiat dostanie to dofinansowanie, to gmina przekaże ten 1 mln zł. Inwestycja jest oszacowana na około 9 mln zł - mówiła.
Radny Paweł Turek dopytywał o powierzchniowe utwardzanie dróg metodą natrysków.
- Ile dróg jest w tym worku, który czeka na wykonanie tą metodą?
- Trzeba by podsumować, jak ta metoda się sprawdziła. Doświadczenia są ambiwalentne, jedne się sprawdzają inne nie, dochodzi kwestia rosnących kosztów, one stają się po prostu drogie. Pojawiło się kilka zmiennych i ograniczyliśmy w tym roku ten worek do tych dróg, które spełniają kryteria, by je zrealizować. Ten rok będzie rokiem decyzji co do stosowania technologii natrysków. Te 5 lat to był bazowy okres, żeby ocenić, jak one będą wyglądać, bo to miało być traktowane w kategoriach podbudowy pod inwestycję docelową. Dlatego nie poszliśmy w tym roku tak szerokim gestem w kierunku utrwalenia tą metodą - odpowiadał burmistrz.
"Nie pytam o życzenia"
Katarzyna Wysocka chciała uzyskać informację, które z zaplanowanych inwestycji mają szansę na jakiekolwiek dofinansowanie zewnętrzne?
- System gospodarowania wodami opadowymi, zadania związane są z poprawą mobilności miejskiej - chcemy stworzyć strategię mobilności, czyli poprawy funkcjonowania jakości w naszym mieście nie tylko kierowców ale pieszych i rowerzystów i to są zadania przygotowujące nas do ubiegania się o środki unijne. Także zadania związane z zabytkami jak stajnia, na które mamy pakiet naborów. Wszystkie zadania sportowe – wyliczała naczelnik Żaneta Kozak.
- Nie pytałam się o życzenia i plany na bliżej nieokreśloną przyszłość, tylko pytam o ten budżet. Co my możemy mówić o projekcie stajnia, jak tam jest zły plan zagospodarowania, nie mamy projektu, więc nie mówmy, że w tym roku będziemy się starać o jakiekolwiek dofinansowanie. Deskurów? Droga Natalin? Wszystko to zadania realizowane ze środków własnych - odpowiadała radna Wysocka.
- Pozwolę sobie nie zgodzić się. Mówiłam, że przygotowujemy się do składania wniosków: na Rybienko Leśne - budowa boisk, Leszczydół Stary - infrastruktura sportowa. Stajnia - żeby móc ubiegać się o dofinansowanie, musimy się do tego przygotować, musimy wiedzieć co, na co, mieć dokumentację projektową, kosztorysy. Plany strategiczne to również dla nas furtka, żeby ubiegać się o takie środki - tłumaczyła naczelnik.
- Ja to wszystko rozumiem, że trzeba przygotować projekty, ale ja pytam na chwilę obecną. Ja wyłapałam tylko ul. Puławskiego, że będziemy składać wniosek na „schetynówkę” - utrzymywała Katarzyna Wysocka.
Naczelnik Kozak dodała do tej listy także modernizację budynków użyteczności publicznej, wymianę źródeł ciepła, kastrację psów, wymianę oświetlenia ulicznego na obszarach wiejskich, wniosek na modernizację remizy OSP i doposażenie OSP.
Na koniec radni opozycji zaapelowali o lepszy dialog i konsultowanie decyzji tak strategicznych jak projekt budżetu z całą Radą Miejską.
- Współpraca jeszcze nikomu nie zaszkodziła - mówiła Katarzyna Wysocka. - Nie było konsultacji z radnymi opozycji, dostaliśmy projekt późno, bo 18 listopada, nie tylko my jako opozycja byliśmy zaskoczeni, bo i radni koalicji z PiS niektórych pozycji w tym budżecie nie widzieli. Dużo mniej by było tych dyskusji, gdyby to zostało wcześniej przedstawione, przedyskutowane.
Inwestycje zaplanowane na 2025 r.:
- Budowa drogi powiatowej - ul. Wspólnej w Deskurowie na odcinku od ul. Jaśminowej w Ślubowie do skrzyżowania z drogą relacji Deskurów - Tumanek - Fidest - 2 mln zł
- Budowa chodników, ciągów pieszo - rowerowych, miejsc postojowych - 375 tys. zł
- Budowa drogi na dz. nr 1044 w Łosinnie - 700 tys. zł
- Budowa ulicy Bławatkowej w Wyszkowie - 971 tys. 939 zł
- Budowa ulicy Calineczki w Rybienku Nowym - 22 tys. zł
- Budowa ulicy Jana III Sobieskiego w Wyszkowie - 20 tys. zł
- Budowa ulicy Jaśminowej w Lucynowie Dużym - 550 tys. zł
- Budowa ulicy Jeziornej w Wyszkowie - 920 tys. zł
- Budowa ulicy Modrej w Wyszkowie - 50 tys. zł
- Budowa ulicy Kryształowej w Rybienku Nowym - 20 tys. zł
- Budowa ulicy Ogrodowej w Wyszkowie - 35 tys. zł
- Modernizacja dróg gminnych metodą natrysków z wykorzystaniem emulsji asfaltowej - 914 tys. zł
- Rozbudowa ul. Geodetów i ul. Spacerowej w Wyszkowie - 4 mln 208 tys. 293 zł
- Budowa chodnika wzdłuż ulicy Kasztanowej w Wyszkowie - 698 tys. zł
- Przebudowa ul. 11 Listopada na odcinku od ul. Kościuszki do ul. Szkolnej - 40 tys. zł
- Przebudowa ul. Pułaskiego w Wyszkowie - 1 mln 050 tys. zł
- Rozbudowa ulicy Leśnej na odcinku od ul. Graficznej do Leszczydołu Starego - 150 tys. zł
- Przebudowa ulicy Nadgórze wraz ze zmianą organizacji ruchu na wybranych ulicach zlokalizowanych w obszarze pomiędzy ulicami Białostocką, Mazowiecką, Jana Matejki i Świętojańską - 100 tys. zł
- Rozbudowa ulicy Słonecznej w Wyszkowie - 1 mln 040 tys. zł
- Rozbudowa ulicy Pszczółki Mai w Rybienku Nowym - 30 tys. zł
- Rozbudowa ulicy Sosnowej w Wyszkowie - 1 mln 306 tys. zł
- Rozbudowa ulicy Włościańskiej - 100 tys. zł
- Rozbudowa ulicy Wspólnej w Deskurowie - 600 tys. zł
- Rozbudowa ulicy Wyszkowskiej i ulicy Przyszłość w Natalinie (chodnik) - 1 mln 660 tys. zł
- Rozbudowa ulicy 1 Maja w Wyszkowie - 4 mln 800 tys. zł
- Rozbudowa ulicy Pułtuskiej na odcinku od ul. Sowińskiego do ul. Daszyńskiego 3 mln 200 tys. zł
- Budowa linii zasilających i oświetlenia ulicznego - 200 tys. zł
- Poprawa efektywności energetycznej gminnych budynków komunalnych wielorodzinnych - 4 mln 564 tys. 882 zł
- Budowa kanalizacji sanitarnej w ulicy Sosnowej w Wyszkowie - 194 tys. zł
- System gospodarowania wodami opadowymi w Wyszkowie - 3 mln 107 tys. 311 zł
- Przebudowa sieci kanalizacji deszczowej wzdłuż ul. Sowińskiego w Wyszkowie na odcinku od. ul. Chopina do ul. T. Kościuszki - 21 tys. zł
- Budowa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów komunalnych - 2 mln 080 tys. zł
- Dotacje celowe na dofinansowanie wymiany kotłów na paliwo stałe - 300 tys. zł
- Budowa slipu do wodowania łodzi na nadbrzeżu rzeki Bug - 30 tys. zł
- Kolej na park etap I - modernizacja budynku starego dworca PKP wraz z nadaniem mu nowych funkcji - 5 mln 300 tys. zł
- Przebudowa wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku zabytkowej stajni przy ul. 3 Maja - 100 tys. zł
- Prace remontowo - konserwatorskie dachu kościoła parafialnego w Kamieńczyku etap I - 520 tys. zł
- Budowa kortów tenisowych - etap I 200 tys. zł
- Modernizacja krytej pływalni "Błękitna" w Wyszkowie - 1 mln 166 tys. 185 zł
- Modernizacja stadionu przy ul. Kościuszki - 150 tys. zł
- Budowa kładki pieszo - rowerowej nad rzeką Bug - 100 tys. zł
- Modernizacja łazienek oraz pomieszczenia socjalnego w Urzędzie Miejskim w Wyszkowie - 150 tys. zł
- Wzmocnienie systemu cyberbezpieczeństwa w jednostkach organizacyjnych Gminy Wyszków - 195 tys. 182 zł
- Modernizacja infrastruktury sportowej przy Szkole Podstawowej nr 3 w Wyszkowie - 27 tys. zł
- Modernizacja infrastruktury sportowej przy Szkole Podstawowej w Leszczydole Starym (boisko) - 31 tys. zł
- Modernizacja skateparku - 80 tys. zł
- Modernizacja boiska piłkarskiego przy SP 5 w Wyszkowie - 1 mln 471 tys. 211 zł
- Budowa sali gimnastycznej, adaptacji części pomieszczeń piwnicy oraz zagospodarowaniu terenu SP w Rybnie - 3 mln 201 tys. 198 zł
- Rozbudowa Szkoły Podstawowej nr 2 w Wyszkowie - 100 tys. zł
- Zagospodarowanie terenu przy Szkole Podstawowej nr 5 - 80 tys. zł
- Rozbudowa Szkoły Podstawowej w Leszczydole - Nowinach - 50 tys. zł
- Modernizacja boiska wielofunkcyjnego, boiska do piłki ręcznej i bieżni przy Szkole Podstawowej nr 1 w Wyszkowie - 892 tys. 848 zł
- Zakup gruntów, budynków i budowli - 1 mln zł
