REKLAMA

REKLAMA

Apteki znów będą dyżurować nocą?

Autor: Elwira Czechowska

Powiat | Sobota, 26 sty 2019 01:22

Przekonamy się po 1 lutego. Ważne decyzje w temacie nocnych dyżurów wyszkowskich aptek zapadną na sesji Rady Powiatu 30 stycznia. Radni będą głosować nad nowym harmonogramem pracy aptek - także nocami i w święta - na 2019 rok. Jednocześnie Rada zajmie stanowisko w kwestii systemowych rozwiązań tego problemu. Chce zaapelować o pomoc dla powiatów w tej kwestii m.in. do ministra zdrowia.

Powiat

REKLAMA

Temat nocnych dyżurów aptek jest gorący od kilku miesięcy, gdy ostatnia z dyżurujących nocami w Wyszkowie aptek zapowiedziała odstąpienie od dyżurów. Opisywaliśmy go na naszym portalu. Od 1 stycznia w Wyszkowie nie kupimy leków po godz. 21.00. Nie oznacza to, że nie trwają prace nad znalezieniem rozwiązania, które pogodziłoby interesy farmaceutów oraz pacjentów. Ci pierwsi tłumaczą niechęć do nocnych dyżurów brakami kadrowymi oraz nierentownością. 

- Problem dyżurów aptek nawarstwia się od lat, zwłaszcza od 2012 roku. Na terenie Wyszkowa jest 14 aptek, dyżury mogą pełnić apteki, które mają magistra farmacji. Liczba farmaceutów w mieście została "rozwodniona" przez taką liczbę aptek, inni przechodzą w stan zaawansowany wiekiem. Apteka na ul. Sowińskiego pełniła dyżury 365 dni a teraz nie jest w stanie tego realizować. Inne apteki nie wyrażają zgody z uwagi na braki kadrowe i niską rentowność przedsięwzięcia. Były cztery spotkania i trudno było wypracować stanowisko, które by satysfakcjonowało aptekarzy i nas, jako zobowiązanych do ustalenia harmonogramu pracy aptek - tłumaczył radnym z komisji zdrowia sekretarz powiatu Jerzy Ausfeld na posiedzeniu komisji 25 stycznia.

Jednocześnie na sesji 30 stycznia Rada Powiatu musi uchwalić - jak zawsze na początku roku - harmonogram pracy aptek, w tym dyżurów nocnych i świątecznych. Rada jest w kłopocie. Z 14 wyszkowskich aptek dwie kategorycznie nie zgadzają się na przystąpienie do systemu nocnych dyżurów i sprawowanie ich naprzemiennie jeden, dwa razy w miesiącu. Inni farmaceuci oczekują solidarności zawodowej. Zapowiadają, że "albo wszyscy rozłożą między siebie obowiązek prowadzenia nocnych dyżurów, albo nikt". Mimo to, Rada Powiatu musi uchwalić harmonogram pracy aptek, nie mając pewności, że apeki podporządkują sie harmonogramowi, ani też narzędzi do zmuszenia ich do tego. 

- Rada Powiatu ma obowiązek, który trudno wyegzekwować - zauważa sekretarz Ausfeld. - Rada Powiatu nie ma narzędzi wpływania na realizację tego obowiązku. Wojewódzki inspektor farmaceutyczny ma jedynie możliwość wpływania na farmaceutów, ale tylko w przypadku uporczywego niedostarczania możliwości zakupu leków.  

- Przepisy są ułomne. Nie mamy żadnych możliwości egzekwowania ich - podkreślała przewodnicząca komisji zdrowia Katarzyna Wysocka.

Aby w przyszłości uniknąć opdobnych problemów, Rada Powiatu chce zainicjować dyskusję na temat zmian systemowych. Przygotowane zostało stanowisko, które ma trafić m.in. do wszystkich samorządów na Mazowszu, do ministra zdrowia, Naczelnej Izby Aptekarskiej. Stanowisko ma zostać przyjęte przez radnych 30 stycznia. Oto jego treść:

"Przepis art. 94 ust.2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. – Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2017 r. poz. 2211) zobowiązuje radę powiatu do określenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu. Podstawowym kryterium uwzględnianym przy ustalaniu harmonogramu godzin pracy jest jego dostosowanie do potrzeb ludności i zapewnienie dostępności świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy. Równocześnie rada powiatu nie ma uprawnień władczych do nakazania konkretnej aptece pracy w określonych godzin pracy np. w dni świąteczne czy w porze nocnej. Określenie harmonogramu ma istotne znaczenie w organizacji pracy apteki, wkraczając w kompetencje pracodawcy, który zobowiązany jest do prawidłowego rozliczenia czasu pracy poszczególnych pracowników apteki. Szczególnie dotyka to apteki funkcjonujące w oparciu o pracę 1 lub 2 magistrów farmacji.

Tryb wydawania uchwały wymaga zasięgnięcia opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego, natomiast nie przewiduje, aby uchwałodawca musiał się zwracać o opinię do przedsiębiorców i farmaceutów. W orzecznictwie podkreśla się, że ustalenie rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych w drodze uchwały rady powiatu niewątpliwie stanowi ograniczenie swobody prowadzenia działalności gospodarczej. Przedsiębiorca prowadzący taką aptekę nie może bowiem samodzielnie wyznaczać ram czasowych jej funkcjonowania. Podkreślenia jednak wymaga, że prowadzenie apteki ogólnodostępnej będącej placówką ochrony zdrowia publicznego, z istoty rzeczy związane jest z pewnymi ograniczeniami. Otrzymując zezwolenie na prowadzenie apteki, przedsiębiorca zostaje zobligowany do przestrzegania przepisów w/w ustawy.

W Polsce od kilku lat narasta problem realizacji dyżurów aptek, szczególnie w porze nocnej. Coraz częściej stwierdza się  uchylanie się aptek od pełnienia dyżurów ustalonych uchwałami rad powiatów. Ustawodawca zobowiązując rady powiatów do ustalania rozkładu godzin aptek nie wyposażył je jednak w środki prawne służące jego egzekwowania. Zgodnie z art. 103 ust. 2 pkt. 3 ustawy wojewódzki inspektor farmaceutyczny może cofnąć zezwolenie na prowadzenie apteki ogólnodostępnej jeśli apteka nie zaspokaja w sposób uporczywy potrzeb ludności w zakresie wydawania produktów leczniczych. Przepis powyższy dotyczy uporczywego niezaspakajania potrzeb ludności a nie realizacji rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu.  Ma charakter fakultatywny i zależy od uznania organu nadzoru farmaceutycznego.

Powyższe  argumenty przemawiają za zmianą przepisu i zwolnienie organów powiatu z obowiązku ustalania harmonogramu pracy aptek. Powiat zgodnie z przepisem ustawy nie jest w stanie wykonać ustawowego obowiązku wynikającego z systemu ochrony zdrowia, bowiem ewentualne naruszenia harmonogramu dyżurów aptek jest w zakresie uprawnień nadzoru farmaceutycznego a nie organów samorządu powiatowego.

Z tych też względów uważamy za stosowne dokonanie przez ustawodawcę stosownych zmian w tym prawie, uwzgledniających powyższe uwagi".

 

REKLAMA

Tagi.


Komentarze (0).

REKLAMA

Brak komentarzy

Zostaw komentarz.

REKLAMA

Polecane firmy.

Ubezpieczenia
Multiagencja Ubezpieczeniowa - JANINA NOGA

ul. Pułtuska 133/10 07-200 Wyszków

[email protected]

608 554 520, 29 743 34 01

www.ubezpieczeniawyszkow.pl

Usługi specjalistyczne
Pracownia Geodezyjna GRAF

3 Maja 5a/2 07-200 Wyszków

[email protected]

501 593 357

www.pggraf.pl

REKLAMA

Najnowsze komentarze.

Nadchodzące wydarzenia.

REKLAMA

Okazje.

REKLAMA